习近平总书记在党的十九大报告中指出：“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。 ”2017年中央经济工作会议进一步指出，“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”，并提出“坚持以供给侧结构性改革为主线”。贯彻落实党的十九大精神，必须进一步深化供给侧结构性改革，发挥供给侧改革对高质量发展的关键性作用。
提高产品生产的质量。产品生产的质量主要体现在是先进产能还是落后产能，投入要素的质量和产出产品的质量。解决产品生产质量不高问题，是供给侧结构性改革的首要任务和最终目标。一是淘汰高能耗、高污染与质量低劣的落后产能。从技术水平看，低于行业平均水平的生产设备、生产工艺等生产能力，就是落后产能。从生产能力造成的后果看，如果生产设备、生产工艺的污染物排放、能耗、水耗等技术指标高于行业平均水平，则该生产能力也是落后产能。淘汰落后产能是供给侧改革的最低要求。淘汰落后产能需要贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，需要充分发挥市场的作用，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关标准，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制，确保按期实现淘汰落后产能的各项目标。二是提高投入要素的质量。包括设备、技术、生产工艺，土地与资本价格、人力资源素质、生产的动力能源。采用新设备、新技术、新工艺是实现更有效率生产、更高质量发展的基础。降低土地与资本价格，是降成本的主要内容。提高劳动者的素质和技能，是提高生产效率的根本。调整能源结构，以清洁可再生能源替代传统化石能源，是走低碳工业化道路的必然选择。三是提高产出的产品质量，包括产品的品质与技术含量。提高产品生产的质量，需要企业更新发展理念，主动推动产业升级和产品升级，不断提供更新、更好的商品和服务，满足人民群众多样化、个性化、不断升级的需求。
提高产品品牌的质量。品牌质量就是品牌的影响力。品牌影响力是品牌的知名度、认可度与市场份额。每个企业、每个产品都有自己的品牌，但其影响力是有天壤之别的。据经济合作与发展组织统计，知名品牌占全球商标总量的比重仅为3%，但却占据了全球市场40%的份额和50%的销售额。在全球经济竞争中，作为一种高度稀缺资源的知名品牌，一直被少数发达国家所垄断。经过改革开放三十多年来的快速发展，我国制造业产值在2010年就超过美国成为世界第一，占到全球的20%以上。作为一个制造业大国，在2012年我国就有220多种工业产品的产量世界第一。但令人遗憾的是，我国工业产品在国际市场上具有显著竞争力和影响力的知名品牌却少之又少。提高中国品牌的影响力，是供给侧结构性改革的必然要求，是推动中国制造向中国创造转变的必然要求。党的十九大报告提出，推动高质量发展，需要全面建设世界品牌强国。为此，既需要加强对我国工业品牌发展的顶层设计与管理、营造工业品牌发展的良好环境、创新工业品牌发展的培育手段与扶持措施、提升工业品牌的文化内涵，更需要加强对我国工业品牌的正面宣传力度，提升国内外消费者对中国自主工业品牌的信心与认同度，尤其是一定要破除国内民众对国外品牌的盲目崇拜，并利用各种对外交流会、展览会、世界大型体育活动赞助等机会，推广和介绍我国知名工业品牌和产品，为我国工业品牌占领国内、走向世界营造氛围、积累口碑。
提高制度体系的质量。高质量发展是一项复杂的系统工程，需要有高质量的体制机制、高质量的宏观调控和高质量的政策体系来支持、支撑和保驾护航。制度体系的质量高低会影响到交易成本、资源配置效率和政策效果。一是提高经济体制的质量。其目标是把发挥市场在资源配置中起决定性作用与更好发挥政府的作用有机结合起来；把调动个人和企业的积极性与调动政府管理人员的积极性有机结合起来；把坚决破除各方面体制机制弊端与激发全社会创新创业活力有机结合起来。二是提高宏观调控的质量。其目标是实现经济平稳健康发展，为推动供给侧结构性改革，实现高质量发展创造良好的环境。近年来，我国先后创新实施区间调控、定向调控、相机调控，适时适度预调微调，调控的前瞻性、针对性、有效性明显加强，有力促进了经济平稳运行和结构优化升级。三是提高支持政策的质量。其目标是发挥各种政策的协同作用，正向用力。其途径是：加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价与政绩考核体系；建立一套完善的体制机制或规则，以保证政府的科学决策和用策；整体来把握“稳”和“进”，该稳的要稳住，该进的要进取，把握好工作节奏和力度；搭配好财政政策和货币政策；使用好税收政策和金融支持政策；协调对外政策与对内政策，等等。
提高经济结构的质量。经济结构的质量主要体现在经济结构的先进性和对可持续发展的影响。先进性是相对于全球比较而言的。如果能够抢占全球经济发展制高点、引领全球经济发展，则是先进的经济结构。先进的经济结构是有战斗力和竞争力的。发达国家由于技术领先，持续创新能力强，往往占据了全球产业链、价值链、创新链的中高端，一方面占据了利润最为丰厚的产业；一方面占据了另一些产业附加值最高的环节，并把低附加值的环节主动配置到海外。保持经济结构的先进性，需要以科技创新来引领供给侧结构性改革，建成现代化的经济体系，形成先进的经济结构。有利于可持续发展的经济结构，是高质量的经济结构。保持经济的可持续发展，需要供求总量与结构保持动态均衡、实体经济和虚拟经济协调发展、区域经济协调发展、城乡经济协调发展、经济与社会协调发展、经济与生态协调发展、收入分配协调发展，等等。任何一个方面出问题，都会影响到可持续发展。为此，既要发挥市场对资源配置的决定性作用，又要更好发挥政府的作用。
（洪功翔.《安徽日报》06版：思想周刊.2018年04月10日）
