传统产业在安徽省产业结构中仍处于支柱地位，呈现出依赖低劳动力成本、低自然资源成本、低环境成本、低资金成本和依靠外需拉动的“四低一外”特征。为改善这种产业低端化的现状，我省出台“调转促”行动计划，提出采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业工程，为传统产业转型提升指明了方向，有利于快速推动我省产业结构从低端向向中高端迈进，走出一条新型的工业化道路。我们认为，在传统产业改造提升中，要坚持“五个导向”。

　　一、以市场需求为导向，创造产业发展新空间

　　需求是现代经济发展最大的动力，企业的效益归根结底取决于市场需求。国际市场上我国游客消费能力十分强大，这表明我国居民消费能力和消费潜力真实存在而且巨大。一般来说，企业以消费者为导向，以需求为中心，但很多时候消费者对自己的需求也不是十分了解，需要企业创造性地开发出新产品，进而激发消费者的新需求。当前，我省传统产业出现很多市场上产能过剩，而在一些细分市场上却产能不足。这要求在提高产品质量前提下，通过产品多样化和特色化来细分市场，创造市场需求，在扩大市场需求过程中不断推进传统产业的转型升级。企业的发展空间大小，往往是由其创造的需求决定的。只有符合市场需求并能创造市场需求的创新产品，才能受到消费者的青睐，也才能让企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。需瞄准市场潜在需求特别是群众多样化需求，发挥创新原动力作用，在新技术、新产业、新业态上持续发力，以创新开辟市场需求新天地。

　　二、以技术革新为导向，加快企业技术升级步伐

　　技术优势是企业竞争优势的重要支撑。随着科学技术的日新月异和高新技术产业的迅速发展，以手工业和简单机械加工为主的低技术含量、低附加值的劳动密集型产业受到严峻挑战。运用高新技术改造传统产业，实现传统产业的高技术化和高新技术的产业化成为发达国家改造提升传统产业主要路径。抓住传统产业市场倒逼的机遇，鼓励企业加大企业技术改造、技术创新投入，健全技术革新机制，重点围绕改善产品结构、提升产品质量、提高装备水平、优化工艺流程、提高信息化和安全生产水平，支持建立技术中心、工程中心、工程实验室等创新平台。加快实施一批投资规模和产业关联度大、技术水平高、市场前景好的技术改造项目，不断提升企业竞争力。

　　三、以融合发展为导向，推动传统产业转型

　　传统产业在安徽经济中仍然扮演着重要角色，在很多地区传统制造业仍是支撑区域经济发展的脊梁。因此，我们不能照搬一些发达国家（地区）用高端产业来完全取代传统制造业的道路，而只能通过新旧产业的交互作用、融合渗透、逐步创造出全新的产业体系，完成产业结构转型升级。这种产业融合是不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终达到融为一体，逐步形成新产业的动态发展过程，它降低了传统行业间的进入壁垒，为企业提供扩大规模、开发新产品和新服务的巨大商机，是一种新旧产业融合的发展模式。产业融合可从产业重组、产业交叉和产业渗透三个方面展开：一是通过产业链的上下游产业的兼并、重组来融合，是一种传统产业内部重组融合，它所产生的产品或服务往往不同于原有。二是通过高新技术嫁接改造等多种方式，推出新产品，提高产品附加值，这是一种传统制造业与高新产业融合。例如，传统家电行业与液晶显示屏技术整合形成液晶电视新产品。三是推动互联网与传统产业的跨界融合，提高云计算、大数据、电商化对产业的渗透能力，带动传统产业向智能化、数字化、网络化发展。

　　四、以产业集聚为导向，打造经济发展高地

　　产业集聚带来“内部经济”和“外部经济”，并可以促进创新、促进竞争，为提高企业竞争力提供了更多可能。我省要大力推进传统产业走集聚发展模式，依托资源条件、产业基础和龙头企业，加快发展特色鲜明、集中度高、关联性强、市场竞争优势明显的产业集群，重点扶持一批重点成长型产业集群发展，打造一批百亿元和千亿元产业集群与产业基地。推进产业集群内传统产业链条的完善和企业间的协作，探索建立传统产业技术创新联盟，对产业发展的共性技术进行联合攻关，进一步提升产业集聚效应。以龙头企业为主体，加快推进省级传统产业集聚基地建设。

　　五、以价值链攀升为导向，促进经济迈向中高端水平

　　我省传统产业如钢铁、有色、化工、煤炭、电力、家电、工程机械、农业机械、绿色食品、轻纺鞋服、资源再生利用等多处于产业链低端，这种低端的产业转型升级一般遵循的路径是：工艺流程升级→产品升级→功能升级和链条升级，具体路线可能是OEM（贴牌生产）→ODM（自主设计生产）→OBM（自主品牌生产）。这要求每个产业都必须向价值链的中高端攀升，向“微笑曲线”两端拓展。因此，我省传统产业的升级，除了关注“前端”的研发、设计，更需要向“后端”的销售、物流、售后服务发力，特别是让用户获取更多价值。产品的用户价值越高，企业就会拥有大量忠诚用户群。当用户累计到一定程度，用户给企业带来的商业价值将会远远超过产品所带来的价值。传统行业产业价值链的延伸发展,实际上是通过产业组织的持续变化和价值的不断创新以保持产业的增长，要求从根本上去改变那种独立发展和在产业边界内从事价值链一系列固定活动的传统模式。(洪功翔.《安徽日报》07版:新论苑.2018年09月11日)